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周口淮阳"撤县设区"?淮阳县人大常委会已通过行政区划调整方案

2017-10-03 10:07

 

周口淮阳县要撤县设区?连日来,一份涉淮阳"撤县设区"的红头文件,在朋友圈流传。

而网络上,关于淮阳撤县设区的声音也不绝于耳。

甚至有人在当地论坛上,贴出了一份会务指南。

这一消息,让不少淮阳老乡兴奋,甚至讨论未来的发展了呢?

那么朋友圈里流传的,迟迟不见“实锤”,是否让老乡“空欢喜”了?

在当地的县委宣传部主办的官方网站中国·淮阳上,大河客户端查询到了这一最新消息,提振了不少老乡信心。

淮阳县人民代表大会常务委员会

关于行政区划调整方案的意见

(2017年9月27日县十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)

淮阳县第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议,听取和审议了县人民政府关于行政区划调整的报告。

会议认为,撤销淮阳县设立淮阳区的行政区划调整方案,符合河南省委、省政府中原城市群建设的决策,符合《周口城市总体规划(2012-2030)》的战略布局,符合周口市经济社会发展的实际情况,符合广大人民群众的长期期盼。

会议认为,按照“管辖区域、行政级别、隶属关系、机构设置、人员安排”等均不作变动的原则撤销淮阳县设立淮阳区,能够充分发挥淮阳自身优势,主动接受周口中心城区的辐射带动,加快推进转型跨越并与周口实现融合发展,对淮阳今后经济社会发展将产生积极而深远的影响,符合淮阳县广大群众的意愿。

会议同意《淮阳县人民政府关于行政区划调整的报告》。县人民政府要严格按照程序履行工作职责,深入细致地做好行政体制变革过渡时期的工作,确保区划调整方案平稳顺利实施。

古都淮阳

淮阳有130.35万人(2014年),位于河南省东南部,周口市8县1市1区腹心,西临川汇区、西华县,北倚太康县、鹿邑县,东接郸城县、沈丘县,南邻项城市、商水县。距省会郑州市214公里。

据百度地图,从淮阳县中心驾车至周口中心城区,约24公里。

淮阳是中华文明的发祥地之一,历史上曾三次建国、五次建都,李杰说,“中国的历史,一千年看北京,三千年看西安,五千年看安阳,八千年看淮阳”。

撤县设区,对淮阳有什么利好?

据中安在线报道,各地撤市(县)设区后,最大的好处是可以做大区域核心城市群。

华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚认为,县和区最大的区别,就在于规划权和建设权,改成区后,把规划权和建设权上收,有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。

同时,大城市城区面积增加,对于新型城镇化水平提升也有帮助,可以实现更协调的发展。“比如县改区后,基础设施和教育等公共服务水平都可以得到提升。”曾刚说。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,是否改区应该因地而异。一般来说,县主要有广大的农村地区和农村人口,而区则按照城市化管理,契合城镇化发展的要求。在这方面,一些大城市像北京、上海、广州、深圳等一线城市和杭州、武汉等新一线城市,本身市中心经济发达,具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展远远大于县域自我发展的利益。

据东方今报报道,中原工学院教授王志敏一直在关注区域经济的发展,他表示,在新一轮的城镇化大潮下,将下属的县(市)改区,从而壮大中心城市的发展空间,这是目前很多大城市通常会采取的方式。

据介绍,目前一线城市中,北京、上海、广州、深圳均已实现“无县”大都市,并且中部唯一的副省级省会城市武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”,不少城市也在加快撤县(市)设区的步伐。据了解,2013年底,南京行政区划调整方案获批,溧水县、高淳县撤县设区;成都下辖的郫县和双流也都在此前进行了撤县设区,并且去年由资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管;与郑州临近的西安市下辖的户县去年也撤县设鄠邑区,今年年初,陕西省委、省政府作出决定,由西安市代管西咸新区。

梳理

河南目前有几地撤县划区?

大河客户端梳理发现,我省最近10年成功撤县设区的县有三例,分别为开封市开封县、三门峡市陕县、许昌市许昌县。

2014年10月19日,开封市祥符区揭牌仪式举行,开封县由此变身为“祥符区”

三门峡市陕州区揭牌仪式于2016年1月6日举行,三门峡从此告别“单区市”历史。

2016年12月,国务院批复同意撤销许昌县,设立许昌市建安区。

据金水路观察2016年3月22日报道:

早在1994年,河南就有撤县设区的先例。今天的南阳市宛城区,就是1994年在原南阳县基础上成立的新行政区。商丘市睢阳区原称商丘县,于1997年下半年经国务院批准撤县设区。而信阳市平桥区此前的名称是信阳县,1998年,经国务院批准,信阳县撤销县制设为平桥区。

未来

还有很多县有强烈的撤县设区的意向

2017年7月4日,南阳市政府发布《南阳市人民政府办公室关于印发市级领导分包重大专项所属21个专题工作方案的通知》,把“启动唐河、方城撤县设市工作,启动社旗、镇平改县设区工作”写入通知。

在河南,多个距离市区较近的县,因为城市的框架在不断拉大而导致县的面积不断缩小,它们有着强烈的改区的冲动和需求。这其中,就包括新乡县、安阳县、中牟县、荥阳市等多个县(市)。

新乡县隶属于河南省新乡市,位于河南省北中部,辖6镇1乡1个省级经济开发区,176个行政村,县域面积375平方公里。目前新乡市共有4个区(凤泉区、红旗区、牧野区、卫滨区),2个市(辉县市、卫辉市),6个县(封丘县、获嘉县、新乡县、延津县、原阳县、长垣县)。

中牟县和荥阳市都是河南省会郑州市的下辖县级行政区。河南省科学院地理研究所所长冯德显曾对媒体介绍,中牟撤县设区时机已经成熟,因为中牟的地盘逐渐被郑州市区“蚕食”,还有部分乡镇被划到郑州航空港区,中牟离郑州中心城区越来越近,“中牟改区,将成为郑州东部发展的战略支点”。

在去年的全国两会期间,时任平顶山市委书记陈建生提到,按照规划,随后平顶山市下辖的宝丰县将撤县设区,平顶山市的城市框架也将进行重大调整。

陈建生说,宝丰县撤县设区的规划,早在几年前该市就已经在谋划了,根据规划,随后宝丰县有相当一部分将划入该市的城乡一体化示范区,而目前的平顶山新城区也将划入平顶山市城乡一体化示范区,未来该示范区将作为平顶山市重点发展的区域,“平顶山的城市框架是东西狭长,城市的发展一直有着很多的限制,未来城市框架拉大后,经济也将进一步发展”。

对于淮阳的城市发展,你有何期待?欢迎留言互动。

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